A menos que as autoridades adoptem medidas de contra-insurgência que vão além das operações militares, as coisas poderão tomar o mesmo rumo que em Nigéria e Somália.

O terrorismo é um problema global que afecta muitos países. Até 2017, no entanto, a África Austral foi amplamente poupada desse fenómeno. O sangrento conflito desencadeado por Ansar al-Sunna no norte de Moçambique mudou desde então o cenário de segurança da região.

Ansar al-Sunna, também chamado de Al-Shabaab Mozambique, é um movimento extremista islâmico que ganhou destaque na província de Cabo Delgado, no norte de Moçambique.

Apesar da intervenção militar da Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC) e Ruanda desde 2021, a sangrenta insurgência está longe de ser reprimida.

Os objectivos e operações do grupo, e os desafios que ele representa, são semelhantes aos dos grupos terroristas mais temidos em outros países africanos. Estes são, em particular, o Al Shabaab na Somália e o Boko Haram na Nigéria.

Boko Haram

O Boko Haram representa uma ameaça significativa para o estado nigeriano desde 2009. Também minou a segurança de vários estados vizinhos. Ele ataca a fragilidade do Estado e os desafios socioeconómicos dai resultantes.

A pobreza afecta desproporcionalmente a região rural do norte, onde o Boko Haram é mais activo.

Décadas de pesquisa sobre conflitos em África fazem perceber as semelhanças entre o Ansar al-Sunna e o Boko Haram. Isso levou a comparar suas origens, doutrinas e actos de terror.

Semelhanças

A primeira semelhança é que tanto o Ansar al-Sunna (“a juventude” em árabe) quanto o Boko Haram surgiram como movimentos islâmicos militantes comprometidos em estabelecer califados islâmicos em seus países.

Na Nigéria, o Boko Haram decidiu separar-se da sociedade secular e atrair estudantes de famílias muçulmanas pobres para uma escola islâmica no estado de Borno. Seu fundador, Mohammad Yusuf, argumentou que o Islão proibia a educação ocidental.

O grupo acabou indo além de visar a educação ocidental para atacar o sistema político da Nigéria. Isso incluía a constituição do país, o hino nacional, a bandeira nacional e outros símbolos formais.

Ansar al-Sunna também não era politicamente activo no início. Começou por rejeitar os sistemas educativo, de saúde e legal de Moçambique por motivos religiosos. Exigia que seus seguidores apoiassem serviços alternativos oferecidos em suas mesquitas.

Em segundo lugar, não há nenhuma evidência documentada real do controle directo do Boko Haram ou do Ansar Al-Sunna por jihadistas estrangeiros. Isso implica um forte contexto e motivadores locais. Mas há vínculos ou sentimentos ideológicos claros. Ambos comunicam-se com grupos jihadistas regionais ou internacionais. Os Estados Unidos alegam que os dois movimentos estão ligados ao ISIS (Estado Islâmico). Também liga o Boko Haram à Al-Qaeda.

Em terceiro lugar, argumento em meu artigo que tanto o Boko Haram quanto o Ansar al-Sunna são amplamente financiados por fontes duvidosas e ilegais.

Para o Boko Haram, o roubo de gado na fronteira tem sido uma fonte substancial de renda. Assim como os pagamentos de resgate por sequestro, assaltos a banco e cobrança de “impostos”.

O Ansar al-Sunna recebe seu financiamento principalmente de empresários locais, bem como dinheiro e bens apreendidos durante os ataques.

Instituições públicas frágeis e as limitações da segurança do Estado explicam a capacidade dos dois movimentos de obter financiamento e armas potentes de grosso calibre.

Em quarto lugar, as condições socioeconómicas precárias e até mesmo desesperadoras forneceram oportunidades para o Boko Haram e o Ansar al-Sunna emergirem nos cenários políticos da Nigéria e de Moçambique. Ambos operam nas partes menos governadas e atingidas pela pobreza de seus países – nordeste da Nigéria e norte de Moçambique.

Essas condições precárias são típicas da fragilidade do estado e do estado limitado. Entre os quase 40% dos nigerianos que viviam na pobreza em 2018–2019, quase 85% viviam em áreas rurais. Quase 77% estavam no norte predominantemente muçulmano. Em Moçambique, Cabo Delgado tem uma taxa de analfabetismo de cerca de 60%. Algumas das escolas e unidades de saúde mais pobres do país estão em Cabo Delgado. O desemprego chega a 88%.

Há um paralelo notável na desigualdade e exclusão socioeconómica das regiões afectadas. Em ambas, o governo central e as instituições estatais relevantes estão simplesmente ausentes ou não conseguem atender às necessidades básicas de suas populações. Eles não fornecem escolas, hospitais, estradas e outras infraestruturas públicas. Eles têm desemprego juvenil maciço, corrupção, pobreza e subdesenvolvimento.

Quinto, ambos os grupos militantes desencadearam respostas de segurança duras dos respectivos governos.

Confrontos entre o Boko Haram e o estado nigeriano acabaram levando a um estado de emergência em 2013 em três estados do nordeste. Mas a campanha violenta do grupo intensificou-se, cobrando um alto preço de vidas e propriedades.

Da mesma forma, em Moçambique, o surgimento do Ansar al-Sunna obteve uma forte resposta das forças de segurança em 2020. Empresas militares privadas estrangeiras juntaram-se posteriormente. Em ambos os casos, o governo adoptou uma abordagem militarista da insurgência, sem resultados positivos.

Em ambos os países, a dinâmica e os problemas da insurgência exigiam soluções políticas e económicas. Estas são estratégias que abordam as causas profundas do conflito. Em vez disso, foram desencadeadas respostas militares regionais – pela CEDEAO na Nigéria, e pela SADC e Ruanda em Moçambique. Ambas as intervenções são prejudicadas por recursos inadequados e financiamento insuficiente. Isso exclui claramente uma solução ou vitória militar.

Esperando ansiosamente

A fragilidade do Estado e as limitações de governação não apenas forneceram um terreno fértil para a ascensão do Boko Haram e do Ansar al-Sunna. Eles também impedem que as instituições estatais relevantes na Nigéria e em Moçambique resolvam o problema.

A desigualdade e a exclusão socioeconómica no nordeste da Nigéria e no norte de Moçambique continuam.

Os governos centrais e as instituições estatais são incapazes de enfrentar as terríveis condições socioeconómicas e a instabilidade relacionada.

É por isso que os esforços de contrainsurgência tiveram impacto limitado. O conflito no norte de Moçambique pode se tornar uma guerra longa e de baixa intensidade, como aconteceu na Nigéria e na Somália. Isto é, a menos que as autoridades adoptem medidas de contra-insurgência que vão além das operações militares. (PpP/fonte:DefenseWeb)